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丽江市第一高级中学关于在全校党员干部中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
作者: 管理员 来源: 原创 日期: 2018-06-26 点击: 2567

根据《中共中央办公厅〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知(中办发【20144号、《中共云南省委办公厅关于开展全省第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》(云办发【20144号)、《中共丽江市委〈关于在全市党员干部中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案〉(丽发【20143号和中央、省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议及丽江市党的群众路线教育实践活动动员部署会议精神,结合我校实际,制定本实施方案。

一、    指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神贯彻始终,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风,着力解决人民群众和广大师生反映强烈的突出问题,提高做好新形势下学校工作、群众工作的能力,保持党同人民群众和广大师生的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为办好人民满意的学校提供坚强保证。

学高为师,身正为范,坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动的全过程。“照镜子”,主要是学习和对照理论理想、党章党纪、师生心声、先辈先进四面镜子,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距;“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉、为师生服务的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象;“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新和自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题;“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况、对症下药,对教风学风方面存在问题的党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对普遍存在的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动在全校党员干部中开展,重点抓好学校领导班子和领导干部。主要任务是教育引导全校党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉、为师生务实的形象进一步树立。要坚持围绕教育教学为中心、服从服务全市工作大局,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省第九次党代会、省委九届七次全会,市第三次党代会、市委三届四次全会,省市教育工作会议提出的各项任务要求,切实把作风建设放在突出位置,下大力气啃掉思想解放不足、现代教育管理创新能力不足、进取精神不足等制约丽江市一中发展的“硬骨头”,团结带领全校教职工努力把市一中办成市委政府省心、人民群众放心、家长学生称心、教师职工尽心的一级一等高中学校。

在整个教育实践活动中,学校党委要坚持做到八个贯穿始终:把学习教育贯穿始终,使党员干部贯彻群众路线的意识更加牢固;把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,确保教育实践活动沿着正确的方向健康发展;把反对“四风”贯穿始终,着力解决党员干部在作风建设方面存在的问题;把整风精神贯穿始终,开展积极健康的思想斗争;把坚持领导带头贯穿始终,为这次活动开展做出行动示范;把“三型三用”先锋行动贯穿始终,树立学校干部良好形象;把建章立制贯穿始终,建立健全加强作风建设的长效机制;把师德师风建设贯彻始终,树立廉洁从教、爱生乐教的良好教风。

要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神追求。坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,开门搞活动,请师生参与、让师生评判、受师生监督,努力在解决作风不实、不正和行为不端、不廉上取得实效,在提高教育教学能力、密切党群干群关系、全心全意为师生服务上取得实效。坚持分类指导,找准我校需要解决的突出问题,提出适合我校特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。

要落实为民务实清廉要求。为民即为师生,就是坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。极腐败现象,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

要着力解决“四风”突出问题。坚决反对形式主义,教育引导全校党员端正学风教风,改进文风会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,坚持民主集中制,推行随机调研制度,教育引导全校党员干部深入实际、深入教学第一线、深入师生,虚心向群众学习,真心对师生负责,热心为师生服务,诚心接受师生监督;坚决反对享乐主义,教育引导全校党员干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,教育引导全校党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹大手大脚和吃喝玩乐等不良风气,做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办事。学校要重点解决“慵、懒、散”、工作不落实、“校兴我荣、校衰我耻”的主人翁意识不强等问题,解决查处有偿家教和上班时间进行娱乐活动等影响人民教师形象及学校声誉的行为。

要解决人民群众、广大师生反映强烈的问题。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行原则,2014年内坚决完成云南省一级一等高完中申报工作,着力抓好教学楼、体育馆、图书馆、实验室等项目建设;积极推进骨干教师宿舍建设工程,落实好学生奖助学金项目;大力加强校园文化建设,尽快完成校园文化长廊建设;坚持立德树人的教育目标,以德育为首,学生品德和行为习惯教育常抓不懈,不断充实和延伸“自强不息、追求卓越”的校风及“乐教爱生、尊师好学”的教风学风的内涵,进一步深厚百年老校的文化积淀;不断提高教育教学质量是学校永恒的主题,2014年是我校“质量建设年”,要进一步提高现代教育管理能力和水平,进一步创新完善各项教学管理制度和激励机制,狠抓教学常规,教育引导教师把教书育人当作事业来奋斗,全面提升教育教学质量,努力把市一中办成人民满意的高中学校。以创建服务型党组织为抓手,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,着力建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的党员教师队伍,组织广大党员为师生开展形式多样的周到服务。关爱困难教职工和学生,充分调动服务师生的积极性,让广大师生话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管,增加学校发展的正能量。

三、方法步骤

按照中央、省委的总体安排和市委的统一部署,我校教育实践活动从今年2月份开始,到9月底基本完成。教育实践活动与群众联系较直接、较紧密,涉及的矛盾和问题具体复杂,群众期望高,任务艰巨。要突出抓好直接联系服务师生的支部、年级、科室和部门的教育实践活动。要把在全市开展的“三型三用”先锋行动融入教育实践活动全过程,规范制度、简化程序、主动服务、提高效率,党员干部要坚定信念、转变作风、真抓实干、争创佳绩。要着力抓好以下三个环节的工作:

(一)学习教育、听取意见

1、深入开展学习教育。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系;学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神;学习习近平总书记一系列重要讲话精神和一些新思想、新观点、新论断;学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育;把中央、省委规定的《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》作为重要教材;认真学习十八大以来中央和中纪委、中组部以及省委关于作风建设的规定和制度,深入学习市第三次党代会、市委三届四次全会精神。开展中国特色社会主义宣传教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。掀起向先进典型学习的热潮,组织学习杨善洲、高德荣、肖国才、张桂梅、芮茂福等身边典型的先进事迹,组织党员到红色教育基地开展一次理想信念教育,重温入党誓词,促使党员以先进典型为镜,不断提升自身的先进性。

要注重学习教育效果,我校集中教育学习的时间为3个月。党员干部要原原本本、认认真真研读学习内容,做好读书笔记,写好心得体会,谈好思想认识。学校不定期组织学习交流,同时推荐一批心得体会、民情日记、调研文章,在群众路线教育在线学习专网、丽江党建先锋网、丽江市一中校园网站等新媒体上进行学习交流。

2、开展调查研究,认真听取意见。坚持理论联系实际,大兴调查研究之风,充分征求意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。学校领导要把随机调研作为推动工作落实的重要手段方法,自选年级、班级和科室,不打招呼、一竿子插到底,直接面向师生了解掌握真实情况,原汁原味听取意见。认真开展民情恳谈,主动到问题多、困难多、矛盾多的地方,听取解决问题的建议,努力寻找师生反应最强烈,最不满意,最希望解决的问题。扎实开展领导干部大接访、大下访活动,重视来信来访等送上门的意见,下大力气化解矛盾纠纷和信访积案。把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,特别要注意听取家长和学生的意见。防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

3、坚持边学边查边改。对征求到的意见进行认真梳理,不等不靠,即知即改、立行立改,围绕群众反映强烈的突出问题,从具体事抓起、从身边事做起、从师生最不满意的事改起,让师生看到变化,见到成效。

4、深入开展“三型三用”先锋行动。争创学习型、服务型、创新型党组织,努力争当用情融入群众,用心投入工作,用力转变作风的好干部。用“三型三用”先锋行动的好做法去听意见、查问题、抓整改,用“三型三用”先锋行动中涌现出来的先进典型作为正面教育教材,推动我校党组织争先晋位,引导全体党员创先争优。

(二)查摆问题、开展批评

1、找准查实存在问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,在广泛征求意见的基础上,认真查摆“四风”方面存在的问题,注重从关系群众切身利益的问题中去查找。对查找到的问题认真梳理分析,去粗取精、去伪存真,不留“盲点”。

2、扎实开展谈心交心活动。召开专题民主生活会前,主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责人之间、督导组与班子成员,都要逐一进行谈心交心。谈心交心要敞开心扉,坦诚相见,沟通思想,交流意见,取得共识,增进团结,做到真谈、实谈、谈出效果。

3、认真撰写对照检查材料。学校领导班子和班子成员,要认真撰写对照检查材料,进行党性分析和自我剖析。对照检查材料包括参加学习教育、听取意见的主要情况,查摆出来的存在问题,问题存在的根源分析和今后的努力方向等内容。对照检查材料要紧扣反对“四风”主题,开门见山,突出重点,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,摆思想、摆作风、摆工作、摆措施,讲真话、讲实话、讲心里话。要正面回应干部群众所提意见建议,提出具体实在、便于操作的整改措施。班子主要负责同志的对照检查材料报上级督导组审阅把关,班子成员的对照检查材料由主要负责同志审阅把关,普通党员的对照检查材料由党支部负责人审阅把关。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。学校党委和各支部要切实负起责任,发扬整风精神,开展积极健康的思想斗争。主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评;既敢于揭短亮丑,动真碰硬,红红脸、出出汗,又要实事求是,出于公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,真正达到“团结——批评——团结”的目的。要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。学校领导班子召开民主生活会的时间为2天。各支部要召开专题组织生活会,开展民主评议,针对存在的问题提出改进措施和办法,可邀请部分党代表、人大代表、政协委员、家长代表和教职工代表参加领导班子和班子成员的民主评议。学校领导要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

市委督导组将全程参与我校领导班子的专题民主生活会。在民主生活会准备阶段,督导组向我校主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对存在问题较多的班子成员,由督导组会同党委主要负责同志进行谈话提醒;对其他班子成员也进行个别谈话提醒。督导组会同党委主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价,并采取适当形式反馈。

(三)整改落实、建章立制

1、认真制定整改方案。学校领导班子根据查摆出来的问题,要认真制定整改方案和措施,明确整改任务、整改时限和责任人。班子成员要针对存在问题和不足,制定个人整改措施。要实行开门整改,向师生作出整改承诺,及时公布整改情况,请师生评价和监督。

2、上下联动抓整改。以落实到基层的整改成效检验活动成果,把需要上级帮助解决的问题和下级单位需要整改的问题衔接起来,以上带下、以下促上,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营,确保整改成效让广大师生看得见、感受得到、大多数人满意。

3、狠抓专项整治不放松。不折不扣地落实中央、省委、市委确定的专项整治任务,对文山会海、门难进、脸难看、事难办,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,事业单位人员超编和超职数配备,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,要下猛药、出重拳,一项一项整治。同时,结合履行职能职责和作风建设实际,确定专项整治重点,尤其要把整治侵害师生利益行为和有偿家教、在上班时间进行娱乐活动作为重中之重,不达目的不罢休。

4、强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。加强领导班子建设,严格教育管理干部,对有问题不整改、大问题小整改、边整改边违反的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施;对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育;对不合格的党员要严肃党纪,给予组织处理。

5、加强制度建设。结合我校申报一级一等高中的工作,对已有的制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订;现有制度存在疏漏的,要抓紧完善。在“四风”方面查摆出来的问题,严格对照八项规定的要求坚决纠正,并用制度的形式固定下来,做到用制度管人理事,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法,完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。要把为民便民服务事项进行公示和承诺,形成长效机制常抓不懈。

四、组织领导

这次教育实践活动任务重、标准高、要求严,学校党委、各支部要切实增强责任感和紧迫感,加强组织领导、精心组织实施,把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务来抓,确保教育实践活动扎实有序推进,取得实效。

加强组织领导。我校党的群众路线教育实践活动在市委领导下开展。成立我校党的群众路线教育实践活动领导小组,由党委书记李金华同志担任组长,党委副书记、校长和春城同志和相关党委委员担任副组长,各科室负责人、各支部书记为成员。领导小组下设办公室,负责处理日常工作。学校党委是抓好我校教育实践活动的责任主体,党委主要领导同志要承担起第一责任人的责任,亲自研究部署,把握进度节奏,注重分析研判,解决关键问题。学校领导要建立教育实践活动联系点,示范带动面上的活动;学校有关部门要密切配合,形成工作合力,学校纪委要认真抓好正风肃纪和督促检查,领导小组办公室要加强沟通协调,加强宣传,做好舆论引导工作。要用好的作风组织开展教育实践活动,注重发挥典型的示范和警示作用。教育实践活动结束后,学校党委要向上级党组织写出情况报告。

强化监督指导。市委将派出督导组,全程督促指导教育实践活动,确保活动不出偏差,市直教育工委也将对我校开展教育实践活动情况进行检查督促和指导。

强化分类指导。各支部要根据自身实际,分类制定实施方案,明确具体目标和推进措施,不搞“一刀切”。进一步完善各支部设置,确保教育实践活动全覆盖,不留“死角”和“空白点”。我校领导班子和领导干部要围绕解决“四风”问题,在务求实效上下功夫、见成效,结合我校实际,突出服务师生、提高教育教学质量这个着力点。学校将采取送学上门等方式,组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

加强宣传引导工作。积极依靠新闻媒体广泛宣传我校开展教育实践活动情况,充分反映教育实践活动进展和成效。创新宣传形式和载体,重视发挥网站、微博客、校园文化长廊、校园广播站的作用,加强舆情处置,强化正面宣传和舆论引导,为教育实践活动营造良好舆论氛围,聚集推动教育实践活动深入开展的正能量。强化舆论监督,通过以案说法、典型曝光等方式,发挥警示震慑作用。注重开展党的群众路线理论研究,适时召开理论研讨会。

坚持统筹兼顾。开展教育实践活动不能游离我校教育教学中心工作,要把开展教育实践活动和学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、市委一系列重要会议精神结合起来,与全面落实深化改革各项举措紧密结合起来,与申报一级一等高完中工作结合起来,狠抓教育教学管理,明显提升教学质量结合起来,做到两手抓两不误两促进。要紧紧围绕市第三次党代会、市委三届四次全会确定的各项目标任务,学会依靠群众、发动群众、贯彻群众路线来解决发展当中的矛盾,以教育实践活动的实际成效真正取信于民,为谱写中国梦丽江新篇章、把丽江市一中办成全市人民满意的学校提供坚强的思想作风保障。

 

 

 

 

               中国共产党丽江市第一高级中学委员会  

                        2014218